阿联酋与沙特阿拉伯科技市场的机遇

在国家主导的数字化议程推动下，阿联酋与沙特阿拉伯正崛起为海湾地区最具活力的科技市场。依托政府投资与监管改革的双重加持，两国在人工智能、云计算、网络安全及金融科技领域的需求持续旺盛。

阿联酋与沙特阿拉伯正通过大规模的政府主导型数字化转型，快速重塑本国经济格局，将科技产业定位为经济增长与多元化发展的核心支柱。

在宏大的国家战略与雄厚的公共投资支持下，这两大市场不仅为寻求进入或拓展海湾市场的海外科技企业创造了大量机遇，也带来了全新的战略考量。

政府主导的数字化转型：市场发展的催化剂

驱动科技需求的国家战略

沙特阿拉伯科技市场增长的核心动力，源自该国标志性的经济多元化蓝图——2030 愿景，该愿景将数字化转型列为战略优先事项。其配套计划推动政府部门、基础设施与公共服务领域的全面数字化，技术应用已成为国家发展目标的关键组成部分。

在这一框架下，沙特《国家数据与人工智能战略》设定了明确目标：到 2030 年，人工智能领域投资规模将达 750 亿沙特里亚尔（约合 200 亿美元），助力沙特跻身全球人工智能应用领先国家行列。这一战略重心，直接带动了全国范围内的数字能力建设，以及数万名专业人才的培养工作。

沙特的信息通信技术（ICT）产业，是中东地区增长最快的产业之一。2023 年，该产业规模已突破 409 亿美元，年增长率预估高达 22.7%，充分反映出医疗、金融、智慧基建与物流等领域的强劲数字需求。

阿联酋方面，《数字经济战略》是其非石油经济增长议程的基石，目标是将数字经济在本国 GDP 中的占比，从 21 世纪 20 年代初的不足 10%，提升至 19.4% 左右。该战略将人工智能、云计算与数字服务列为发展重点，同时强化公私合作模式，助力本国打造先进的技术能力。

这些国家战略的落地，不仅为科技解决方案创造了稳定且有政府背书的需求，催生了大量投资机会，更释放出政府推进数字化转型的明确政治决心。

公共部门与国有企业的关键作用

在沙特与阿联酋，公共部门及国有企业是先进数字系统的核心采购方。政府不仅通过各类国家级项目强制推动技术应用，更是人工智能、云计算、网络安全及智慧基建技术的大规模采购主体。长期合同与巨额资金的注入，不仅降低了市场风险，更加速了相关技术的商业化进程。

沙特的一系列 “巨型项目”，如新城 NEOM、红海项目、吉迪亚娱乐城及萨勒曼国王公园，进一步强化了这一趋势 —— 技术被深度嵌入项目的规划与运营核心。这些项目在推动城市服务现代化、提升宜居性的过程中，持续催生对传感器、机器人技术、数据分析及安全互联技术的需求。

高增长科技领域与商业机遇

人工智能与自动化

随着人工智能被纳入国家数字化议程与公共服务交付体系，其在两国市场的应用正从试点项目走向规模化落地。从商业角度看，最具投资价值的机遇集中在企业级人工智能领域，而非消费级应用，具体包括：面向政府部门与监管机构的决策支持系统、文档与案件管理自动化解决方案、阿拉伯语客户服务与呼叫中心自动化技术、面向基础设施运营商的预测性维护系统、赋能医疗与物流行业的人工智能分析工具。

沙特的LEAP 科技大会，也已成为投资信号释放与商业合作达成的重要平台。据路透社报道，2025 年 LEAP 大会期间，新公布的人工智能投资规模高达 149 亿美元，直观展现了人工智能基础设施与应用领域的资本动员力度。

在阿联酋，国家人工智能政策明确了优先发展领域，并指导政府部门的技术应用方向。《阿联酋 2031 国家人工智能战略》强调，要在政府服务中全面部署人工智能技术，构建完善的数据与基础设施体系，将阿联酋打造为人工智能创新试验场。相关官方战略文件还明确了医疗、物流、能源、旅游及网络安全等优先发展领域。

对于技术供应商而言，这一政策导向催生了对标准化人工智能解决方案的短期需求 —— 这类方案需能快速落地，且满足公共部门的合规要求，尤其在数据管控、审计追溯与模型风险管理方面，需达到严格标准。

云计算、数据基础设施与网络安全

沙特与阿联酋的云计算市场增长，正受到两大并行力量的驱动：一是数字化进程的加速推进，二是对数据主权的重视程度提升，敏感业务的本地化托管需求日益迫切。沙特通信与信息技术部发布的“云计算优先政策”，为公共部门的技术选型指明方向：在可行前提下，优先采用云计算方案。这一政策持续推动企业级业务向本地及区域云计算平台迁移。

在此背景下，全球云服务巨头与头部供应商纷纷加速本地化布局：谷歌云加大在沙特的服务投入，重点聚焦数据主权保护，并在达曼开设云区域，为本土业务提供低延迟服务支持。

甲骨文早于吉达布局云区域，并于 2024 年在利雅得新增第二个公有云区域，同步落地更宏大的投资计划。

在阿联酋，云计算基础设施的扩容速度与人工智能发展愿景同步提升。据路透社报道，微软与阿布扎比的 G42 集团联合宣布，将扩大数据中心容量至 200 兆瓦，这一举措是双方多年投资计划的一部分，旨在强化阿联酋自主可控的人工智能与云计算基础设施。

亚马逊云科技（AWS）的中东（阿联酋）区域，配备三个可用区，是云服务本地化战略的另一重要支点。它既满足了受监管行业的本地数据托管需求，又能为区域客户提供服务。对于服务商而言，这一市场环境催生了对云计算迁移、托管云运营、云成本管理（FinOps）、数据平台现代化及系统集成服务的长期稳定需求，尤其在政府相关机构与需满足严格托管、安全要求的受监管行业，需求更为旺盛。

网络安全产业，则直接受益于云计算与数据基础设施的扩张。沙特国家网络安全局数据显示，2024 年沙特网络安全市场规模达 152 亿沙特里亚尔（约合 40.5 亿美元），同比增长 14%，其中公共部门支出达 48 亿沙特里亚尔（约合 12.8 亿美元）。

金融科技、数字支付与智慧金融服务

两国金融科技产业的快速发展，得益于监管机构主导的创新试验机制，以及消费者对数字支付的快速接纳。沙特中央银行（SAMA）于 2018 年推出监管沙盒，为创新金融产品与服务提供了受监管的测试环境，成为企业进入市场、实现可控规模扩张的重要机制。

市场数据直观反映出 “数字优先” 的趋势：沙特中央银行披露，2024 年电子支付占零售支付总额的 79%，非现金交易笔数达 126 亿笔，较 2023 年的 108 亿笔实现显著增长。

阿联酋的创新沙盒机制则呈现出 “去中心化但成熟完善” 的特点。阿联酋官方平台汇总了全国的监管沙盒资源，其中阿布扎比全球市场（ADGM）的 “监管实验室”（RegLab），为金融科技企业提供了与监管机构深度互动的可控测试环境。

在迪拜，迪拜国际金融中心（DIFC）的监管机构（DFSA）推出了创新测试牌照计划，允许企业在持牌沙盒环境中测试创新金融产品与商业模式，助力企业在获得全面授权前，开展结构化的创新试验。

对海外初创企业与成长型企业的启示

阿联酋与沙特阿拉伯的市场进入策略，因企业发展阶段不同而存在显著差异。尽管两大市场均蕴藏巨大机遇，但早期初创企业与成长型企业面临的风险、监管要求及商业环境各不相同。

• 对于早期初创企业：阿联酋通常是更易切入的市场。其成熟的私营部门生态、完善的自贸区基础设施，以及成熟的监管沙盒机制，能帮助初创企业以较低的前期成本测试产品、获取早期客户、优化商业模式。金融科技、软件即服务（SaaS）及平台型初创企业，尤其能受益于阿联酋稳定可预期的牌照申请环境，以及对接区域投资者的便利条件。正因如此，许多海外初创企业将阿联酋作为 “跳板”，在此扎根的同时，密切关注沙特的监管动态，逐步建立市场关系。
• 对于成长型企业与规模化扩张企业：沙特阿拉伯的吸引力日益凸显。拥有成熟产品、具备规模化交付能力的企业，更易对接沙特的公共部门采购项目、国有企业订单，以及与 2030 愿景相关的巨型项目。这些合作机会能为企业带来可观且长期的收入，但同时要求企业实现运营本地化、做好人才规划，并与沙特的国家发展优先目标保持一致。

海外企业的战略考量

阿联酋与沙特阿拉伯的市场选择

对于海外科技企业而言，选择阿联酋还是沙特阿拉伯，并非 “二选一” 的单选题，而是需要结合企业发展阶段与战略定位，做好市场进入的排序规划。阿联酋市场规模相对较小，但成熟度更高，具有执行效率快、监管环境相对稳定、私营部门需求强劲的特点。对于依赖快速部署与区域规模化扩张的企业级软件、金融科技及云服务企业，阿联酋的吸引力尤为突出。

相比之下，沙特阿拉伯是一个规模更大、增长更快的市场，收入潜力显著更高，尤其在人工智能、智慧城市、网络安全及工业数字化等重基建、强政府关联的科技领域，机遇更为丰富。但与此同时，沙特市场也存在采购周期较长、监管框架处于持续完善中、对本地化运营与国家战略契合度要求更高等特点。风险与收益的权衡更为明显：企业需投入更高的前期成本、应对更复杂的市场环境，但也能获得规模更大、周期更长的合同订单。

市场进入与合作模式的构建

在两大市场，合作关系是成功进入市场的核心要素。与本土企业成立合资公司、与系统集成商建立战略联盟、直接对接政府机构，是常见的市场进入路径 —— 这一点在公共部门采购主导市场需求的沙特，表现尤为明显。设立本土持牌实体，往往是企业获取大额合同、展现长期市场承诺的必要条件。

将商业战略与国家发展目标对齐，同样至关重要。那些能够助力政府数字化转型、本土能力建设、可持续发展及经济多元化的技术方案，往往能更快通过审批与采购流程。这就要求海外企业不仅要调整运营模式，更要根据当地政策优先级，优化自身的价值主张。

展望：海湾地区科技产业的下一增长阶段

展望未来，两国的监管框架预计将持续完善，在数据治理、人工智能、云计算等关键领域，政策透明度将进一步提升。尽管政府主导的创新模式仍将是市场发展的核心特征，但科技产业的长期可持续发展，将取决于私营部门参与度的提升，以及本土产业生态的成熟完善。

作为连接亚洲、欧洲与非洲的枢纽，阿联酋与沙特阿拉伯有望进一步巩固其区域科技中心的地位，为海外企业提供扎根本地、辐射整个海湾乃至更广区域的发展平台。

• Previous Article 海湾合作委员会（GCC）金融犯罪与网络安全风险：监管机构的应对之策
• Next Article